一、以案示警：黨員干部要警惕違規(guī)擁有非上市公司股份
近日，湖北省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布該省公安廳原巡視員唐國清被開除黨籍的消息，通報指出其“違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)擁有非上市公司的股份”。
今年以來，不少被查處的黨員干部涉及“違規(guī)擁有非上市公司股份”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)擁有非上市公司股份的背后，究竟有何利益可圖？從各地紀(jì)委監(jiān)委查處的相關(guān)案例看，違規(guī)持有非上市公司股份的黨員干部，有的是與他人合伙經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)從事營利活動獲利；有的“無償”或以顯著低于市場價格的方式收受干股，行利益輸送之實；有的把賄款當(dāng)作本金，“投資”非上市公司股份，“以錢生錢”同時遮掩受賄所得。
就風(fēng)險來看，黨員干部與他人合伙經(jīng)營非上市公司，可能導(dǎo)致公權(quán)私用，通過公權(quán)力為合伙公司提供便利，進(jìn)而達(dá)到為個人牟利的目的。如，湖南省安化縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限公司原黨組書記、經(jīng)理林柑蕾與他人合伙購買某地下停車場，并由他人代持。而林柑蕾明知停車場效益不好，不符合縣城投公司收購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，仍然大搞“一言堂”，讓城投公司出資收購該停車場，違規(guī)獲利200多萬元，造成國有資金流失，最終被開除黨籍。
擁有非上市公司股份的另一風(fēng)險點在于，這種行為往往隱藏著黨員干部與不法商人的利益輸送。如，廣西壯族自治區(qū)桂平市原副市長李漢彪“拿著老板們的錢”，以其侄子等人名義先后投資超過3000萬元“入股”多家非上市公司。寧夏回族自治區(qū)原經(jīng)信委黨組副書記、副主任王儉安排其妻弟張某以150萬元“購買”某公司50萬股原始股，由張某代持，售出后獲利4311萬余元。而這部分股份正是服務(wù)管理對象為答謝王儉在承攬工程項目等方面的幫助，給予他的變相賄賂。
黨員干部擁有非上市公司股份為權(quán)力提供了尋租空間，在破壞正常市場競爭秩序和營商環(huán)境的同時，也污染了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)和社會風(fēng)氣。
究其根源，“代持”為違規(guī)擁有非上市公司股份提供了掩護(hù)。由他人代為持股行為及背后權(quán)錢交易難發(fā)現(xiàn)、難證實，是部分黨員干部鋌而走險的重要原因。一些黨員干部為規(guī)避監(jiān)督，通常將個人所有的非上市公司股份，交由家人、親屬，甚至行賄方代持，從一般渠道難以發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)。
針對此類問題，全國各地陸續(xù)開展了國家公職人員擁有非上市公司股份問題專項整治工作，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，緊盯廉潔紀(jì)律，堵塞漏洞風(fēng)險。行賄不查，受賄不止。國家持續(xù)釋放行賄受賄一起查的強(qiáng)烈信號，進(jìn)一步強(qiáng)化了對行賄的責(zé)任追究，有效打擊不法商人腐蝕黨員干部的企圖。
二、廉政課堂：“違規(guī)擁有非上市公司（企業(yè)）股份或者證券”釋義
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十四條規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動，存在擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券屬于的行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
這里的“有關(guān)規(guī)定”主要包括《關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》和《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)興辦經(jīng)濟(jì)實體和黨政機(jī)關(guān)干部從事營利活動問題的通知》等。這些規(guī)定針對的主體，主要是指黨政機(jī)關(guān)干部，也包括各級黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的干部。需要注意的是，2020年7月1日實施的《公職人員政務(wù)處分法》也明確規(guī)定，公職人員違反規(guī)定從事或者參與營利性活動，或者違反規(guī)定兼任職務(wù)、領(lǐng)取報酬的，應(yīng)視情況給予政務(wù)處分。此項禁止性規(guī)定適用于全體公職人員。
黨員干部、公職人員有職務(wù)，手中就或多或少的存在著權(quán)力，在經(jīng)商的時候就可能會把權(quán)力私有化，作為自己謀取利益的工具。禁止違規(guī)經(jīng)商行為的重要原因是防止權(quán)力被濫用，從而演變?yōu)橹\私的工具。因此，黨員干部、公職人員應(yīng)從深層次認(rèn)識到身份所肩負(fù)的職責(zé)，謹(jǐn)記初心和職責(zé)使命，絕不能為了一己私利，利用職務(wù)或者職權(quán)的影響力做“既當(dāng)官，又發(fā)財”的美夢。
三、節(jié)氣說廉：抱樸守拙 虛懷若谷
《月令七十二候集解》記曰：“大雪，十一月節(jié)。大者，盛也。至此而雪盛矣。”意指大雪時節(jié)天寒地凍，大雪紛飛。
常言道“冬不藏精，春必招病”。大雪天氣寒冷，為了提高抗寒能力，人體為產(chǎn)生更多能量，加速了營養(yǎng)素的分解，同時造成了熱量的散失過多。所以在大雪時節(jié)，要進(jìn)補益腎，民間亦有“大雪補得當(dāng)，一年不受寒”的一說。
在處事方面，黨員干部也應(yīng)當(dāng)體會和踐行這個“藏”字。一年即將過去，我們應(yīng)當(dāng)對過去的工作進(jìn)行梳理和檢查，從失敗中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，從成效中提煉經(jīng)驗方法，有條不紊地進(jìn)行整理歸檔。此外紀(jì)檢監(jiān)察干部還需涵養(yǎng)抱樸守拙、虛懷若谷的優(yōu)秀品質(zhì)，按照“打鐵必須自身硬”的要求，多聽聽他人意見、多反思自己工作中的不足，并注重學(xué)習(xí)充電，以迎接來年新的挑戰(zhàn)。